欢迎访问南平市老干局信息网! 加入收藏 | 设为首页
今天是:
站内搜索
  当前位置:首页 >>思想政治建设  
 
南平市贯彻落实中组发[2008]10号文件精神的
 
作者:nplgj    文章来源:本站原创    点击数:2852    更新时间:2010-4-27
 
南平市贯彻落实中组发[2008]10号文件精神的
情况汇报
 
我市各级各部门高度重视中组发 [2008]10号文《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的贯彻落实工作,以改革创新的精神,不断推动离退休干部工作更好地适应改革开放和构建社会主义和谐社会的需要。现根据省委组织部、省委老干部局《关于对中组发[2008]10号文件贯彻落实情况进行督促检查的通知》要求,将有关情况汇报如下:
一、离退休干部基本情况
截止2009年底,全市离休干部1494人(市本级443人),其中行政516人,事业333人,企业645人。5.12退休干部450人。全市离休干部中享受厅级待遇的59人(担任过厅级职务的3人),县处级待遇796人(担任过县处级职务的150人)。全市离休干部中老红军1 人,抗战时期入伍的228人,解放战争入伍的1265人。全市离休干部遗属1266人,其中无工作遗属582人。
全市机关事业单位退休干部34412人,机关8300人,事业26112人。厅级退休干部41人。
二、督促检查工作的实施情况
市委组织部、老干部局向各县(市、区)委组织部、老干部局,市直各有关单位及时转发省委组织部、省委老干部局《关于对中组发[2008]10号文件贯彻落实情况进行督促检查的通知》(南委老干综字[2010]9号),要求各地各单位对本地本单位贯彻落实情况进行认真自查,于3月12日前完成自查报告。市、县两级老干局及有关单位认真对照中组发[2008]10号文,并通过座谈会、个别走访等形式,开展自查。此前,我市已于2008年、2009年先后开展了两次老干部工作大检查。2008年10月,根据市委常委会的部署,市委组织部、老干部局、市人事局、劳动与社会保障局联合开展老干部工作检查,将推动贯彻落实中组发[2008]10号文件列入重要内容,分三个阶段进行,第一阶段由老干部所在单位组织自查,第二阶段由由各县(市、区)四部门和市直主管部门对辖区内或所属单位的离退休干部工作进行复查,最后由市委组织部等四家发文单位组成三个检查小组共13人,到各县(市、区)和市直各有关单位进行抽查,整个检查过程深入细致,在抽查中召开了离退休干部代表座谈会13场和老干部工作人员座谈会11场,实地察看了各县(市、区)老干局机关、老年大学、活动中心、关工委等场所建设和部分市直单位老干部活动室、党支部阵地建设等,做到边检查边解决问题,检查与调查研究、总结推广典型经验结合起来,与推动贯彻落实中组发[2008]10号文结合起来。2009年市老干局又以老干部工作“政策落实年”为契机,结合贯彻落实中组发[2008]10号文精神,对照中央和省委、市委有关老干部政策规定是否落实到位进行了一次老干部工作检查,市、县两级老干部局工作人员共深入165家基层单位了解老干部政策落实情况和中组发[2008]10号文精神贯彻落实情况,我局向各县(市、区)老干局和市直有关单位发放并收回35份《老干部有关政策执行落实情况调查表》,对查摆出来的问题和薄弱环节,狠抓整改,地促进了中组发[2008]10号文件的贯彻落实。
三、学习、宣传、贯彻落实中组发[2008]10号文件总体情况
我市各级各部门领导对学习、宣传、贯彻落实中组发[2008]10号文件精神高度重视,2008年6月11日,南平市委常委会在听取全国、全省老干部局长会议精神汇报时,专门研究了贯彻落实中组发[2008]10号文件精神意见。雷春美书记在会上强调:“贯彻落实中组发[2008]10号文件要高度重视、强化责任,落实政策、搞好服务,加强领导、形成合力。”在2008年、2009年召开的全市老干部工作会议上,都对贯彻中组发[2008]10号文件都进行了有针对性的部署,2008年市老干部局还在开办的老干部工作业务培训班,专门开设一节学习贯彻中组发[2008]10号文件研讨课。此外,近二年来,我市还先后召开四次县(市、区)老干局长联席会,总结交流贯彻落实中组发[2008]10号文件的好经验、好做法,互促互进。
四、贯彻落实中组发[2008]10号文件的具体情况
一是加强老干部思想政治建设的长效机制得到健全完善。在落实老干部政治待遇、加强老干部思想政治建设方面,我市各级各部门特别是市、县两级老干部局形成了一套行之有效的制度,使政治上尊重、思想上关心老干部落到实处。各级各部门做到以下“八个坚持”:
(1)坚持每年向老干部通报工作二次以上,市、县两级党委、政府每半年召开全体老干部会议进行通报,各部门(单位)一般做法是在重阳和春节期间召开老干部座谈会,将节日问候、通报工作、听取老干部建议和意见融于一会。
(2)坚持采取灵活多样的形式落实老干部阅读文件的要求,市、县(市、区)老干部通过每月集中一次老干部学习,光泽、松溪县老干局在城区分片定期组织老干部学习,向老干部传达上级重要文件;武夷山市建立老干部阅文室,定期开放;市老干局为市直南平、建阳、邵武干休所各订一份机要件,工作人员将机要件轮流送到老干部家中阅读。
(3)坚持就近就地组织老干部参观考察活动。由市、县两级老干局组织的参观考察活动每年都在三次以上,自去年起,市老干局还牵头联合国资委、经贸委所属改制、破产企业老干部外出参观学习,将组织参观活动从厅级老干部拓展到改制、破产企业老干部。市老干局不断深化此项工作,将“听”和“看”结合起来,先开办专项课题讲座,再组织老干部参观相关课题建设。
(4)坚持适时为老干部举办形势报告会、理论学习讲座、读书班。市老干局每季度举办一期形势报告会,自2004年起,每年在茫荡山举办一期厅级老干部读书班。
(5)坚持请老同志参加重要会议和重大活动,重大决策、举措征求老干部的意见。市、县两级在召开党代会、人代会、政协会等重要会议时都有请老同志参加,在开展深入学习实践科学发展观活动中,市、县两级党委、政府组织老干部召开征求意见座谈会14场次,市委、市政府仅就《关于海西经济区绿色腹地建设实施意见》召开3场老干部座谈会征求意见。
(6)坚持走访慰问老干部制度。各级各部门各单位都建立了走访慰问老干部制度,在重大节日、老干部生病住院、老干部遇到生活困难等上门看望慰问。慰问呈多层次,市、县五套班子成员对联系的老干部及分管单位老干部,各单位班子对本单位老干部都有进行走访慰问。市、县两级老干局则把走访慰问老干部作为常规要求,有关节日,举办团拜会,迎新春座谈会,集体祝寿,贺金婚、银婚等活动,每年慰问老干部达四千人次以上,入院入户看望生病老干部200多人次。
(7)坚持按规定为老干部订阅报刊,有的县(市)、有的单位还为老干部多订报刊,如市供销社为老干部增订《中国老年报》,顺昌为老干部多订一报一刊。
(8)坚持改革创新,与时俱进。近年来,南平市、邵武市、浦城县老干部局将老干部思想政治工作延伸到老干部心理健康服务,取得了良好效果,南平市、武夷山市建立工作人员与老干部“心连心”联系卡,老干部有什么诉求,一个电话就能得到帮助。为了更好地体现党委、政府对老干部的尊重与关心,新落成的重大项目建设都是优先请老同志参观,如南平大剧院落成,老干部观看了首场电影《集结号》,请老同志见证南平境内各条高速公路开工,请老同志优先参观武夷山国际山水茶体育旅游节和观看《印象大红袍》等等。
二是不断加强和改进新形势下离退休干部党支部建设。目前,我市离休干部中有党员1104人,现有离退休干部党支部283个,其中离休干部单独建立党支部的10个,离休干部与退休干部合建党支部的191个,退休干部单独建立党支部的82个。此外,离退休干部与在职人员合建党支部的有638个。我市认真贯彻落实中组发[2006]12号《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》精神,结合我市实际,制定《实施意见》(南委组综[2006]80号),提出老干部党支部建设“有组织、有制度、有活动、有阵地、有经费、有联络员”等“六个有”基本要求和具体意见,有力促进了老干部党支部建设。去年以来,各地各单位按照省上的要求,以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标,积极开展创建老干部“五好”支部活动。市老干局和部分县(市)老干局会同有关部门开办了老干部党支部书记培训班,并制度规定今后每年举办一期,推动“五好”支部创建活动。
市、县两级组织部、党工委、老干局关心离退休干部党支部建设,市委组织部每年拨出1.5万元,作为市直三个干休所老干部支部报刊资料和活动费,政和县委组织部为老干部党员赠送“福建支部生活”、“领导文萃”杂志,建瓯市老干局多年来一直坚持组织召开老干部党支部书记、党小组联席会制度,交流工作经验。我市改制、破产企业离退休干部党员的组织关系有得到理顺,市直部分早期改制、破产企业离休干部的组织关系就近转入街道、社区,其它改制、破产企业老干部的组织关系随安置情况一同转入主管局或相关单位。如市外经局、商业集团公司党总支专门新设一个老干部支部,接收下属改制企业老干部组织关系。
各离退休干部不断提高自我管理、自我服务能力和水平,在组织学习党的十七大精神、开展深入学习科学发展观,促进老干部思想政治建设方面发挥了应有的作用。各地各单位对年迈体弱、行动不便的老干部党员有开展送教送学上门、征求意见上门、汇报重大事项上门等活动。各离退休干部党支部坚持“三会一课”制度,定期集中学习,有的还组织知识竞赛和观看电教片等活动。顺昌、延平建立老干部学习中心组,发挥处级老同志学习带头作用。市公安局党支部每年订阅近10种有关理论学习辅导材料,供老干部学习参考。汶川发生大地震后,全市每位老干部在第一时间踊跃捐款,慷慨解囊,有的还多次捐款,并积极缴纳“特殊党费”,有60多位捐款超出一千元,充分体现了老同志的传统美德底蕴。
三是离休干部“三个机制”有所提升。作为经济不发达的闽北地区,各级各部门自觉地把落实“两费”作为老干部工作的重中之重来抓。南平市、县两级“两费”保障的“三个机制”不断完善,市、县两级老干部工作门通过有效的协调、督查与管理,确保“三个机制”持续运转和“两费”零拖欠。近年来,“两费”财政支持力度逐年增加,困难企事业能及时纳入机制统筹或提高财政补助比例,保障机制覆盖面不断扩大,全市乡镇离休干部已全部进入保障机制。市本级每年新纳入或提高财政支付比例企事业单位离休干部在10到20人之间,困难企业离休干部规范津补贴全部纳入“两费”保障机制,由财政予以保底,前年初,市叉车厂因破产过程中资产处置拖了较长时间,为不拖欠该厂2个离休干部和1个“5.12”干部的“两费”,我们协调经贸委、财政局,先把老干部的“两费”纳入保障机制,而后再按破产企业的有关规定交统筹金。建瓯、建阳两地实现离休干部“两费”财政支持全覆盖,并形成良好的财政支持机制,有效保底,建瓯自去年取消了老干部住院看病大额药费个人垫付,建阳采取“减一增一”方法滚增财政支持金,财政每年固定支出保障金达130多万元。市本级各单位“两费”统筹金上缴率达100%,县级各单位“两费”统筹金上缴率达87%以上,市、县两级老干部门对改制、破产企业都能提前介入,视情审核预留老干部5-10年“两费”,划入财政专户。
各级老干部工作部门紧密配合医保、卫生、财政等部门,不断采取积极有效的措施加强老干部医疗管理服务,一方面遏制了老干部医疗费虚高虚涨现象,另一方面又尽可能地为老干部提供更多优质优待医疗服务和医疗救济。推行老干部医药费节约有奖措施的南平、延平、邵武、建阳、建瓯、浦城、光泽等市、县(市、区)每年按时兑付老干部医药费节约奖120万元左右,其中市本级在80万元左右。武夷山老干局还设立“医疗周转金”,缓解老干部重病大病外出治疗的资金困难。离休干部其他各项生活补贴都能按规定及时发放。机关公务员规范津补贴后,企事业离休干部按照机关标准,从2008年1月起执行,同时按规定离休干部须保留项目补贴,全部得到保留执行;离休干部未参加房改的一次性工龄补贴在2008年得到全面落实。各地坚持每一至两年对离休干部体检一次的制度;市、县(市、区)老干部局对易地安置的老干部每三到五年进行走访慰问一次;对老干部的来信来访都能及时处理,做到件件有回音、事事有着落。
四是积极建立健全困难离休干部帮扶机制。我市帮扶的主要措施、做法:
(1)在财政预算中安排老干部困难补助金。每年底,市、县两级老干部局向财政报告第二年老干部工作经费预算时,都将帮扶生活困难离休干部专项资金列入报告,财政每年都有安排,随经济发展还有所提高。2008年全市帮扶生活困难离休干部专项资金21万元,其中市本级6万元。2009年,市本级又争取增加10万元专项资金,建立困难离休干部及遗属帮扶机制。帮扶资金主要用在春节困难补助、因灾救助和平时困难慰问。对遭受天灾人祸的离休干部,及时探望送上慰问金,年终再困难补助。
(2)做好生活困难离休干部春节慰问工作。我局对省老干部局拨放特困离休干部补助专款作出合理安排,补助最困难离休干部每人1000元。市、县两级老干部局每年都对生活困难离休干部(含遗偶)进行一次调查摸底,在春节前,对生活困难离休干部进行一次普遍的困难补助,一般分两个等级进行补助,如市本级对困难度高的离休干部(含遗偶)每人补助800元,对一般困难的每人补助500元。此外,每年春节,全市由党工委和组织部对困难老干部党员进行的专项慰问还有40人左右。为扩大帮扶面,我市采取不重叠的补助方式。
(3)尽力对老干部医疗采取优待政策近年来,市本级将离休干部住院空调费列入公费报销;病危老干部抢救中的自理药费给予70%补助;提高老干部住院床位费标准;老干部公费用药参用《南平市基本医疗保险医疗服务项目和药品目录》,比原来的用药范围有拓宽,这些措施大大减轻了老干部的医疗负担。
(4)落实离休干部无工作遗偶定期定额生活补助政策。按规定离休干部无工作遗偶定期定额生活补助费标准为500元/人/月在我市得到全面落实。
五是努力推进老年大学、老干部活动中心两大阵地建设。各级老年大学(学校)贯彻落实省、市两办关于加强老年教育工作《意见》,认真抓好“普及”和“提高”工作。特别是自2007年以来,市、县两级老年大学以开展省级老年大学创建活动为契机,强力推进老年教育发展。5年前,市老年大学仅有一间180平方米的教室,经对望江楼改扩建增加了4间教室、2间练舞厅和大会议室、展厅、活动室各一个,计增加1300多平方米。同时,通过抓资源整合,市委组织部270多平方米电教中心和电大2700平方米的教学楼及设备供老年大学使用。经改扩建和资源整合,市老年大学校舍面积从原来的180平方米增加到4552平方米,学员从原来的420人增加到980多人,财政核拨办学经费从原来的2万元增加到12万元,人员编制从原来的4人增加到8人,近三年先后投入50多万元购置教学设备,课程设置也翻了一翻。建瓯市整合工会学校、老干部学校、退休职工学校,做大老年大学,在优化各方面的软硬件建设同时,不失时机在开展丰富多彩活动,产生了较大的社会效益。南平、建瓯、顺昌被授予首批省级老年大学示范校,建阳去年也被评为省级老年大学示范校。
各级各部门重视老干部活动中心(室)建设,市、县(市、区)老干部活动中心配有基本设施和器材,活动秩序良好,管理服务到位。市老干部活动中心坚持在完善内部设施,加强管理,提高服务质量方面下功夫,近几年累计添置了彩电、按摩器材、跑步机、台球桌等器材,月月开设项目竞赛,并成立项目兴趣小组,激发老同志参与活动的兴趣。在重大纪念日、节日举办丰富多彩的各种文体活动,丰富老干部的精神文化生活。许多部门(单位)建有离退干部活动室,如市供销社在经济比较困难情况下,保留了老年活动室,市林业局根据老干部的居住情况,在中山路增设一个活动室。
六是离休干部的服务管理有了新的拓展。各级老干部工作部门按照“精细化管理、个性化服务”的要求,积极开拓离休干部服务管理工作。
(1)在医疗保健上主动开拓。市老干局积极主动与有关部门协调,为市直老干部建立专门病历手册,医疗机构予以老干部医疗优先优待便捷服务, 并在协调老干部常见病社区公费就医、方便异地安置老干部药费报销等方面取得成效;武夷山市老干局专门组建一支医疗小组定期到老干部家中巡回医疗保健,开设家庭病床,在市立医院开通病人家属代拿药;建瓯老干部局和卫生局牵头组建老干部卫生服务队,入门对老干部开展卫生保健和健康咨询活动。全市老干系统把为老干部心理服务作为一项开拓性的工作来抓,加强对老年人心理学的研究,主动上门精神慰藉、心理服务,并适时请专家为老干部举办心理健康教育讲座或咨询活动。
(2)在联系慰问上主动开拓。市老干局坚持局长(或副局长)每月带安置科同志前往医院或老干部家中看望生病老干部,坚持局领导定期走访慰问干休所老干部和各科室联系三、四个单位的老干部制度。各县(市、区)老干局都立足实际,建立了与老干部沟通联系制度,政和县老干局同时建立联系老干部和老干部子女制度,顺昌、光泽县老干局实行工作人员分片联系老干部。延平区采取区属农村乡镇老干部“一月一走访”、区外老干部“一季一张卡”,患重病的老干部“一病一回访”,时时为有特殊困难老干部送温暖。
(3)在日常服务上主动开拓。部分改制、兼并、破产企业老干部和易地安置老干部的服务管理出现盲点时,各级老干部工作部门在积极协调解决的同时,力所能力介入服务管理,有的还主动承担起老干部日常事务性服务工作。市老干局坚持为纳入“两费”保障机制276位企业离休干部和50位遗偶做好每月工资报表,有去世的,做好死亡抚恤金发放。市直建阳、邵武干休所主动承担起安置在建阳、邵武的市属离休干部的服务管理工作,组织政治学习,节日或生病走访慰问等。政和县破产、改制企业有9名离休干部和遗偶无单位挂靠,政和县老干局接收了他们的日常服务管理工作。各级老干部工作部门通过积极稳妥地处理老干部来信来访,化解了大量矛盾,促进了老干部和谐稳定。此外,市、县两级老干部工作部门和共青团组织持之以恒推动“青年志愿者助老金晖行动”, 特别是注意推动在社区组建青年志愿者助老服务队伍,为老干部送上热情周到的服务关怀,每年服务达二千多人次。
七是稳妥推进退休干部服务管理工作情况。目前我市退休干部管理服务以人事局为主,采取三个相结合的管理模式,即:常设机构与非常设机构相结合、条条与块块管理相结合、专兼职人员与退休干部管理相结合。(1)常设机构与非常设机构相结合。常设机构是退休办,为市县人事局内设机构。非常设机构:退管协会、老年人专业协会及退管站办,设在乡镇、街道或街道片区,发挥退休干部自我管理、自我服务作用。(2)条条与块块管理相结合。主要是与组织部、老干局、财政局、劳动局、民政局、卫生局、教育局等涉老部门成员单位互动。成立由涉老部门领导及相关部门领导任成员的退休干部工作领导小组,在主管部门和乡镇(街道)建立退休干部管理服务站和协会分会,这个层次管理尤其重要,关系到政策、服务在基层能否及时落实。(3)专兼职人员与退休干部管理相结合。兼职人员是指各部门、乡镇退管站办。兼职人员组织开展各项有益活动,极大缓解了在职退管人员不足的矛盾。退休干部支部设置合理,党员活动正常。
市、县两级老干部局稳妥抓好干部管理权限范围内领导干部政治待遇落实和发挥作用工作。向老干部通报党委、政府工作会议对象和老干部活动中心对象,除离休干部、5.12退休干部外,市本级已拓展到处级以上退休干部,县(市、区)拓展到科级以上退休干部。市、县两级老年大学和部分县(市、区)老干部活动中心已向全体退休干部开放。老干部工作部门加强对有关单位宏观指导和督促检查,推进退休干部原单位做好日常管理服务工作。我市各单位在落实老干部政治待遇、发挥作用等方面,实质上一直是将退休干部和离休干部作为一个整体对待。我市大的单位普遍成立了“三协会”,即关协、老年协、老体协,三块牌子一套人马,挂靠在本单位离退休干部党支部。“三协会”领导由威望较高的老同志担任。在组织政治学习、开展健身活动、发挥作用等方面主要依靠自我管理服务,所在单位的人事(人秘)科起到配合和后勤保障作用,老干部的主体作用得到体现。
八是老干部发挥作用成效显著。各级各部门从珍视党的执政经验和执政资源出发,重视发挥老同志的作用,认真做好发挥老同志作用的组织工作,分类指导工作和后勤保障工作等。老同志在建言献策、党风廉政、机关效能、计划生育、社区文明、发展经济、教育青少年和维护社会安定等方面发挥了独特的不可替代的作用。市厅处级离退休干部和县(市、区)处级离退休干部以老促会、关工委、计生协、老体协等涉“老”团体组织为平台,积极作为,无私奉献,彰显“三平”精神。如廖荣元、郑长裕等老同志不余遗力推动并参与闽北县(市)申报中央苏区工作,为革命旧址遗址挖掘、保护、开发、管理、利用等方面担好顾问和参谋,指导并参与《闽北老区乡镇革命史》编纂,为四县(市)成功获批中央苏区立下汗马功劳。老同志陈新丁牵头发起组织老同志科技服务团“百团下乡、千人传授、万户受益”已历时10年,契而不舍的帮助农民依靠科技致富。市关工委通过组织宣讲报告、图片巡回展、征文活动等形式,在广大青少年中广泛开展以社会主义核心价值体系为根本的青少年思想道德教育。
    九是切实加强了对老干部工作的领导。各级各部门领导有很强的老干部工作责任意识,建立健全《老干部工作领导责任制》,把老干部工作摆上重要议事日程。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,老干局承办具体任务,各部门(单位)具体工作依托职能科室或专门机构的工作格局。近三年来,市委每年都有两次以上常委会研究老干部工作,经市委同意,每年都召开“全市老干部工作会议”,市委分管领导都到会做重要讲话。2009年市委隆重召开全市老干部纪念新中国成立60周年暨老干部表彰大会,市委在家领导全部参加会议。市党政领导在关心、尊重老干部上亲力亲为,做出表率,市委书记雷春美、市长龚清概、副书记周秀光等市领导到市直老同志暑期理论读书班办班地看望座谈,春节到医院探望生病老同志。雷春美书记多次关心、过问老年大学、活动中心建设,要求政府分管领导抓好调研;周秀光副书记主持召开老干部医疗管理领导小组成员单位协调会,解决老干部医疗中的难点问题。
    十是老干部工作队伍建设得到加强。市、县两级老干局班子建设不断加强。市本级、邵武、武夷山、建阳、埔城、松溪、政和老干局长兼任组织部副部长,余下延平、建瓯、顺昌、光泽等县(市、区)兼任组织部部务会成员,提高了老干部工作的协调水平。近年来,市、县两级老干局班子调整时,把年富力强、政治素质和文化程度高、服务意识好,有一定工作经验的干部充实到班子。老干部工作人员的培训、使用和交流工作出现了新气象,南平、浦城、顺昌等老干局干部有提拨任用,武夷山、建瓯、松溪等老干局有推出干部挂职锻炼。各级老干部门按计划全面完成上级培训干部的调训任务,工勤人员普遍参加技术等级考试,市老干局坚持每两年举办一期“全市老干部工作政治业务培训班”,每次受训人员在50人左右。各有关部门(单位)专兼职从事老干部工作的人员能密切联系老干部,尽心尽力尽为老干部服务,任劳任怨为老干部代办医疗费报销、老年大学报名、乘车证、订报刊等工作,认认真真做好老干部日常管理服务工作。
    自2002年以来,我局在全市老干系统开展了“五心五勤”、“四好四满意”为主要内容的争先创优活动,贵在坚持,多年来我局持续深化该项活动,并紧跟形势,不断与新的载体相结合,为争先创优活动注入新的活力和生机,做到长盛不衰,极大调动了工作人员的积极性和创造性,提高服务水平。去年,市、县两级老干局把开展深入学习实践科学发展观活动作为推动老干部工作创新发展和加强老干部工作部门自身建设的难得机遇,结合老干部工作实际,以“融入前锋服务大局,老干工作奉献先行”为实践载体,突出了解放思想、学习提高,突出实践特色,致力为老干部办好事实事。各级老干部工作部门多渠道拓展示范教育、警示教育和岗位模范教育,继市老年大学办公室2008年成功争创市“巾帼文明岗”,2009年市老干局安置科成功创建市“服务发展最佳科室”。 我们重视先进典型的培育,发挥好典型引路的作用,去年,市委表彰了10个老干部工作先进集体,37位老干部工作先进个人,市老干局还有1人荣获得省“五一”劳动奖章,全省老干系统唯一获此殊荣。各级老干部工作部门积极开展精神文明创建活动,与党建创建、创业竞赛、挂村服务、效能建设、平安创建等各项工作有机结合,整体推进。南平市老干局连续三届荣获市级文明单位。市老干局组建了洁美家园行动、困难帮扶服务、关爱未成年人行动、文化艺术服务、志愿者无偿献血等五支党员志愿者先锋服务队,踊跃投身奉献社会、服务群众和老干部中。
五、存在的不足之处和薄弱环节
(一)老干部工作开展不平衡。个别单位领导对新时期老干部工作的认识还不够到位,领导不够重视,离退休干部工作的规范化和制度化建设工作做得不够;个别单位领导平时较少与老干部沟通,主动关心老干部和老干部工作做得不够;部分单位对老干部工作中出现的新问题调查研究不够,开拓创新少,很多工作处于机械重复,主观上认为只要落实了老干部基本生活待遇就万事大吉。少数主管部门对下属单位离退休干部、接收安置的改制、破产企业离休干部工作关心指导不够。
(二)医疗管理服务老干部还有不够满意的地方。老干部医药费虽然做到按规定实报实销,但有些地方还不太方便和满意。主要原因:(1)一些常用药品不在目录内,不能报销;(2)个别县规定的门诊处方太低,有的只能开三天的药品不适应老年人慢性病的特点,有的床位费过高,还另收空调费、陪伴费、开水费、卫生费等都不能报销;(3)有的报销手续繁锁,有的医务人员把老干部当摇钱树乱开药。
(三)新的生活待遇政策规定落实遇到困难。按民优[2008]180号、闽委老[2008]1号文件规定的自2004年10月1日起,机关、事业单位离退休干部、企业离休干部死亡一次性抚恤金标准,我市落实不到位情况比较突出。市本级、延平、邵武、武夷山、建瓯、建阳、顺昌等已全面落实,但松溪、政和、光泽、浦城等四个县,全部从2008年6月1日起执行新的离休干部死亡一次性抚恤金标准,四县共有90多位在2004年10月1日至2008年5月31日期间死亡的离休干部,未补发10个月抚恤金。其主要原因是这四个县财政或死亡离休干部原单位经济比较困难(有的县已开始着手解决)。此外,因离休干部死亡一次性抚恤金新标准在机关单位先执行,企业单位后执行,企业离休干部意见比较大。
    (四)老年大学、活动中心建设还比较薄弱。全市老年大学、活动中心普遍存在设施不齐全,硬件不足等问题。
六、对贯彻落实中组发[2008]10号文件几点建议
(一)建议省局多下基层调研指导,加大离退休干部工作督查和指导力度。
(二)建议推行离休干部“两费”财政全额统筹的保障机制。经过这么多年来的运作,保障机制已较健全完善。建议省里通过调研,采取县(市)统筹、财政保底、省上扶持的办法,调整“两费”保障机制。
(三)由于生活费有保障后,老同志对看病就医特别关注,因为这方面全省不一致,老同志意见较多,建议省里统一规范老干部医疗药品目录,统一规定实报实销的范围。
  
 
                         中共南平市委老干部局
                                2010年3月14日
 
 
版权所有:中共南平市委老干部局 Copyright 2016. All Rights Reserved 设计维护:南平市元九网络
联系地址:南平市滨江中路2号  联系电话:0599-8632470